الإمارات العربية المتحدة ... رحلة عربية

الإمارات العربية المتحدة

الإمارات العربيّة المتّحدة هي دولة عربية اتحادية تقع في شرق شبه الجزيرة
العربية في جنوب غرب قارة آسيا مطلة على الشاطئ الجنوبي للخليج العربي.
لها حدود بحرية مشتركة من الشمال الغربي مع دولة قطر. من الغرب مع المملكة
العربية السعودية ومن الجنوب الشرقي مع سلطنة عُمان. تأتي تسمية الإمارات
نسبة إلى الإمارات السبع التي شكلت إتحادا فيما بينها وهي: إمارة أبوظبي
وإمارة دبي و إمارة الشارقة و إمارة رأس الخيمة و إمارة عجمان و إمارة أم
القيوين و إمارة الفجيرة

تاريخ الامارات :
تعتبر دولة الإمارات العربية المتحدة المعاصرة جزءاً من الإقليم الذي عرف
تاريخياً باسم "عمان" وذكره كثير من المؤرخين والكتاب العرب وغيرهم، والذي
يشمل حالياً سلطنة عمان ودولة الإمارات العربية المتحدة. من هذا المنطلق
فإن تاريخ الدولة المعاصرة يدخل في إطار التاريخ العماني والعربي الشامل.
وقبل ميلاد دولة الإمارات العربية المتحدة كانت المنطقة تسمى "ساحل عمان".
ويقسم تاريخ الإمارات إلى ست مراحل رئيسية عبر العصور المتلاحقة، ولا
ينفصل تاريخها عن تاريخ المنطقة حولها في مراحل عديدة منه. وكان تاريخها
مليئا بالأحداث والتطورات، تراوحت ما بين الحرب والسلام. ففي السلم كان
لأساطيل سكان المنطقة وخبرتهم البحرية دور كبير في إنعاش التجارة بين
الدول المطلة على المحيط الهندي من آسيا وأفريقيا وبين أوروبا عبر طرق
التجارة المعهودة. ولكن يبدو أن هذا كان أيضا من مسببات الحروب في المنطقة.

حدود الدولة

يبلغ طول الحدود البرية مع الدول المجاورة 876 كم، 410 كم مع سلطنة عُمان
و457 كم مع المملكة العربية السعودية. وتمتد سواحلها المطلة على الساحل
الجنوبي من الخليج العربي مسافة 644 كيلومتراً من قاعدة دولة قطر غرباً
وحتى رأس مسندم شرقاً وتنتشر عليها وتنتشر على طوله جميع الإمارات ما عدا
الفجيرة التي تقع على ساحل خليج عمان بطول 90 كيلومتراً وتشغل الدولة
بذالك المنطقة الواقعة بين خطي عرض 22 و26,5 درجة شمالا و خطي طول 51 و
56,5 شرق خط غرينتش


الدولة ونظام الحكم

نظام الحكم في دولة الإمارات العربية المتحدة اتحادي يحكمه دستور تم
التوقيع عليه في 2 ديسمبر 1971 من قبل ست إمارات عدا إمارة رأس الخيمة
والتي انضمت إليه في 10 فبراير 1972. كان الدستور في ذلك الوقت مؤقتا حتى
أعتمد نهائيا مع إضافة بعض التعديلات عام 1996.


رئاسة الدولة
الرئيس
يحكم الدولة رئيس ينتخبه أعضاء المجلس الأعلى للاتحاد من بينهم لولاية مدتها خمس سنوات. صلاحياته تشمل تعيين مجلس الوزراء.

نائب الرئيس
تم انتخاب نائب لرئيس الدولة ضمن المجلس الأعلى للاتحاد.

وجرى العرف أن يكون رئيس الدولة، حاكم أبوظبي ونائب رئيس الدولة ورئيس
مجلس الوزراء، حاكم دبي. ولكن في حياة الشيخ راشد بن سعيد آل مكتوم وكان
أثناءها نائبا لرئيس الدولة، كلف الشيخ مكتوم بن راشد آل مكتوم برئاسة
مجلس الوزراء لفترة من الزمن ليعود بعدها والده الشيخ راشد بن سعيد نائبا
لرئيس الدولة ورئيسا لمجلس الوزراء.

السلطة التنفيذية
لتفاصيل أكثر عن هذا الموضوع، انظر المجلس الأعلى للاتحاد.
تتألف من رئيس الدولة ونائبه ومن المجلس الأعلى للاتحاد. ويجتمع المجلس
الأعلى للاتحاد أربع مرات في السنة، ويتولى رسم السياسات العامة وإقرار
التشريعات الاتحادية. ولحاكميّ أبوظبي ودبي سلطة النقض النافذ داخل المجلس
الأعلى للاتحاد ورئيس الوزراء والوزراء مسؤولون أمام رئيس الدولة وأمام
المجلس الأعلى للاتحاد يعتبر أعلى سلطة تشريعية في الدولة.

مجلس الوزراء

يضع مجلس الوزراء مشروعات القوانين الاتحادية ثم يرفعها إلى المجلس الوطني
الاتحادي الذي يحيلها إلى اللجنة المختصة. وإذا أدخلت اللجنة المختصة
تعديلات على المشروع المقترح من قبل اللجنة التنفيذية يحال المشروع المعدل
إلى اللجنة القانونية والتشريعية للمشورة ولصياغة بنوده قبل مناقشته في
جلسة المجلس. وفي النهاية يرفع مشروع القانون إلى رئيس الدولة.

كما توكل المادتان 190 و121 من الدستور المسؤولية للحكومة الاتحادية في
مجالات الشؤون الخارجية، والأمن والدفاع، ومسائل الجنسية والهجرة،
والتعليم، والرعاية الصحية، والعملة الوطنية، وخدمات البريد والهاتف
والاتصالات الأخرى، وضبط حركة الطيران، والترخيص للطائرات، وعدد من
الموضوعات المنصوص عليها تحديدا والتي تشمل العلاقة بين العمال وأرباب
العمل، والأعمال المصرفية، وتحديد المياه الإقليمية، وتسليم المجرمين إلى
حكوماتهم.

السلطة التشريعية :

تتألف السلطة التشريعية من مجلس واحد هو المجلس الوطني الاتحادي. ولا
يتمتع هذا المجلس بأية صلاحيات تشريعية بعد، بل يمارس دورا استشاريا فقط
حتى الآن. المجلس الوطني الاتحادي مكون من 40 عضوا يمثلون مختلف الإمارات
حيث أن لكل من أبوظبي ودبي 8 مقاعد ولكل من رأس الخيمة والشارقة 6 مقاعد
ولكل من عجمان وأم القيوين والفجيرة 4 مقاعد. ويتم تعيين نصف أعضائه، أما
النصف الآخر فبخضع للانتخاب من قبل هيئات انتخابية تشمل عددًا محدودًا من
السكان، ولكن خطط الدولة سائرة بالتدريج نحو انتخاب كل أعضاء المجلس من
قبل عامة الشعب. وتعتبر نسبة تمثيل النساء في المجلس الوطني الاتحادي أعلى
نسبة تمثيل في العالم، مما يشكل رسالة واضحة للعالم بأن دولة الإمارات
تهتم بحقوق المرأة بلا حدود

السلطة القضائية :

للإمارات العربية المتحدة قضاء اتحادي يشمل جميع الإمارات باستثناء إمارتي
دبي ورأس الخيمة، وتعنى المحاكم الدنيا بالمسائل المدنية وهي محاكم درجة
أولى أو ابتدائية وتوجد في كل إمارة، كما توجد محاكم جنائية وشرعية
منفصلة، أما محاكم الاستئناف الاتحادية فتوجد في كل إمارة. وأبو ظبي هي
مقر محكمة التمييز، وهي أعلى محكمة استئناف ولديها صلاحية الفصل في
المنازعات بين المحاكم وتقرير دستورية القوانين المحلية والاتحادية
والتحقيق في إساءة التصرف المرتكب من جانب كبار الموظفين الحكوميين والفصل
في المخالفات الموجهة ضد الاتحاد.

ويحظر الدستور التعذيب أو المعاملة المهينة للكرامة، ويمنع إلقاء القبض
والتفتيش والاعتقال أو الحبس، ودخول المنازل من دون إذن أصحابها، إلا وفقا
للقانون. وينص الدستور على استقلال القضاء، لكن قراراته تخضع للمراجعة من
جانب القيادة السياسية. كما ينص الدستور على حرية التعبير وعلى المساواة
أمام القانون بغض النظر عن العرق أو الجنسية أو المعتقدات الدينية أو
المركز الاجتماعي.

السياسة الخارجية :

السياسة الخارجية لدولة الإمارات العربية المتحدة اتسمت دائما بالاعتدال
والحياد وعدم التدخل في شؤون الغير ، وتعد المملكة العربية السعودية و
البحرين حلفاء للإمارات، وتأييد ودعم السلام والاستقرار في المنطقة والعمل
على ترسيخ أهداف ومبادئ الشرعية الدولية،. وقد التزمت الإمارات بهذه
المبادئ في المعاهدات الدولية والإقليمية كافة وشرعت في اتخاذ العديد من
الخطوات لتحقيق تلك الأهداف.
وللإمارات تمثيل ديبلوماسي متبادل مع معظم دول العالم عدا إسرائيل.

سكان الامارات :

بلغ عدد سكان دولة الإمارات العربية المتحدة حسب إحصاء عام 2005 4،444،011
نسمة يشكل المواطنون 21% منهم. وهذا يشكل زيادة تقارب 80% عن إحصاء السكان
عام 1995 أكثر إمارتين في عدد السكان هما إمارة أبو ظبي وإمارة دبي تليهما
إمارة الشارقة ثم باقي الإمارات.

وأظهرت دراسة جديدة قام بها النائب الأول لرئيس المجلس الوطني الاتحادي في
دولة الإمارات ونشرتها صحيفة البيان أنه في نهاية عام 2006 بلغ عدد سكان
دولة الإمارات العربية المتحدة 5,631,135 نسمة يشكل المواطنون 15.4% منهم

المجموعات العرقية :

تختلف الجموعات العرقية في دولة الإمارات وتتنوع ، فالمجموعات العرقية للمواطنيين تختلف عن المجموعات العرقية لغير المواطنين .


الديانة
يعتنق جميع أبناء دولة الإمارات العربية المتحدة الإسلام، ويعد المذهب
المالكي الأبرز انتشارا في إماراتي أبوظبي ودبي، والمذهب الحنبلي في باقي
الإمارات، بالإضافة إلى وجود أقلية شيعية تقدر بحوالي 15% من الذين يتبعون
المذهب الشيعي. أما الوافدين العرب فتتعدد معتقداتهم ما بين المذاهب
الإسلامية المختلفة ومنهم من يدينون بالمسيحية.

تنتشر المساجد والجوامع ومصليات العيد في مختلف أنحاء البلاد لخدمة
المسلمين بجميع مذاهبهم، كما يوجد عدد من الكنائس ودور العبادة لخدمة
ديانات متعددة أخرى، حيث يعيش في الدولة أعداد كبيرة من الناس يعتنقون
المسيحية بمختلف طوائفها والهندوسية وغيرها. تسمح لهم الدولة بأداء
شعائرهم الدينية بكل حرية كل في دار عبادته الخاصة.

الامارات السبعة والاتحاد :

الإمارات العربية المتحدة لها وضع خاص يختلف عن باقي الدول العربية كون
نظام الحكم فيها اتحادي فيدرالي. فهناك الحكومة الاتحادية ولها دور محدد
وهناك الحكومات المحلية ولها دور ضمن حدود إمارتها. ويحكم الدستور فإن
العلاقة بين الحكومة الاتحادية وحكومات الإمارات تتميز بإعطائه الحكومة
المركزية سلطات محددة وتركه مساحة غير محددة من السلطات المفهومة ضمنيا
للإمارات كل على حدة. وتحتفظ كل إمارة بالسيطرة على نفطها وعلى ثروتها
المعدنية وعلى بعض مظاهر أمنها الداخلي. وللحكومة الاتحادية الكلمة الأولى
في معظم مسائل القانون والحكم. ومسؤؤوليتها بالدرجة الأولى العلاقات
الخارجية والسياسات الدولية والدفاع عن الوطن ضمن مسؤوليات أخرى منها
الصحة والتعليم وغيرها.

لكن الدستور يمكّن حكام الإمارات من التنازل للحكومة الاتحادية، في حال
رغبوا في ذلك، عن سلطات معينة نص عليها كمسؤولية منفردة لكل إمارة. ومن
الأمثلة على هذا الامتياز قرار توحيد القوات المسلحة في منتصف السبعينات.

وعلى هذا الأساس فإن لكل إمارة مساحة من الأرض تابعة لها، أكبرها إمارة
أبوظبي. ولكل إمارة مدينة رئيسية هي عاصمتها. فعاصمة إمارة دبي هي مدينة
دبي. وفيها ديوان الحاكم والحكومة المحلية ومختلف الدوائر المحلية. وكذلك
الوضع في كل إمارة. كما أن هناك عدة مدن في الإمارات العربية المتحدة تتبع
كل مدينة منها حكومة الإمارة التي هي في أراضيها.

أما مدينة أبوظبي فبالإضافة إلى أنها عاصمة إمارة أبوظبي، هي أيضا عاصمة الدولة.

المناخ :

تقع دولة الإمارات العربية المتحدة في المنطقة المدارية الجافة التي تمتد
عبر آسيا وشمال أفريقيا وتخضع في الوقت نفسه لتأثيرات المحيط الهندي
لوقوعها على ساحل الخليج العربي وخليج عمان الذي يتصل بالبحر الأحمر عن
طريق باب المندب مع وجود بعض الخصائص التي تميز مناخها عن غيرها من الدول
الواقعة في المنطقة نفسها.

وترتبط معدلات درجات حرارتها الشديدة صيفاً بارتفاع الرطوبة النسبية كما
يلاحظ عموما وجود فروق كبيرة بين مناخ المناطق الساحلية والصحراوية
الداخلية والمرتفعات التي تشكل في مجموعها تضاريس الدولة فعلى الساحل يزيد
متوسط درجة الحرارة في يوليو عن 37.7° مئوية وترتفع نسبة الرطوبة لتصل
أحيانا إلى حد الإشباع بينما يتسع المدى الحراري كلما توغلنا في قلب
الصحراء التي تمثل القسم الأعظم من أراضي الدولة في حين يعتدل المناخ في
مناطق الجبال والمرتفعات الأخرى.

وتعاني الدولة من قلة الأمطار مثلها في ذلك جميع الدول الواقعة في المنطقة
المدارية الجافة وتتقلب كميات الأمطار التي تهطل على الدولة بين سنة وأخرى
كما تتباين معدلات هطولها بين منطقة وثانية فهي تكثر في إمارتي الفجيرة
ورأس الخيمة نظرا لموقعيهما الجغرافيين وقربهما من سلاسل الجبال.

الاقتصاد :

تعد الإمارات واحدة من اغنى الدول العربية و هي أغنى الدول في الشرق
الأوسط و دخل الفرد فيها مرتفع للغاية و هي إحدى الدول البترولية التي
يعتمد اقتصادها بصفة أساسية على المواد البترولية و صناعاتها و قد قامت
الإمارات بتحديثات هائلة لاقتصادها بهدف تقليل اعتمادها على البترول و
تعتبر مدينة دبى المركز المالى الأول للإمارات و منطقة الخليج العربي ككل
كما أنها أغنى المدن العربية و تعتبر من أهم مراكز الاقتصاد العالمى و
أغلب القوى العاملة في الدولة من العمالة الآسيوية خاصةً هنود وباكستانيون
وإيرانيون وبنغاليون وفلبينيون وصينيون ومن العرب غير الإماريتين الذين
استقروا بالإمارات من مصر وسوريا ولبنان وفلسطين وغيرها كما توجد عمالة في
تزايد كبير جاءت من الولايات المتحدة و الاتحاد الاوروبى,ومن المتوقع وصول
العماله الأجنبية الا 3 مليون خلال عام 2012 فقط ، الجدير بالذكر الإمارات
عموما و أبوظبي خصوصا تضم أعلى نسبة اثرياء في العالم حيث زاد عددهم عن 75
الف مليونير أي بنسبة نسبة 8.8%

عملة الامارات :
الدرهم الإماراتي هو الوحدة الأساسية لعملة الإمارات العربية المتحدة،
ويتكون الدرهم من 100 فلس صادرة عن مصرف الإمارات العربية المتحدة
المركزي، ويرتبط الدرهم إماراتي بالدولار الأمريكي بسعر مقداره 3.67 درهم
للدولار الواحد. وتكاد تكون ثابتة وليس هناك قيود على الصرافات وتبادل
العملات.


المواصلات :
ضمن إستراتيجية دولة الإمارات وضعت الخطط المرحلية لإنشاء شبكة مواصلات
برية وجوية وبحرية متميزة وما زالت هذه الخطط قيد التنفيذ. فقد تمكنت
مطارات الإمارات من جذب الكثير من حركة الطيران نحوها. وربطت مختلف مدنها
بشبكة من الطرق البرية الحديثة. وحرصت على إضاءة الطرق الرئيسية بين مدن
الإمارات الرئيسية. كما تمكنت موانؤها من تنشيط التجارة على جميع
المستويات. وتعاني دولة الإمارات من مشكلة الزحام المروري المتفاقمة بسبب
الزيادة المطردة في عدد السكان. كما لا يوجد في الإمارات شبكة قطارات تربط
الإمارات بعضها ببعض، في حين تقوم دبي بتنفيذ مشروع مترو داخلي شارف على
الانتهاء

الصحة :

شهدت الإمارات العربية المتحدة تطوراً كبيراً في القطاع الصحي في القطاعين
الحكومي والخاص. أما بالنسبة للقطاع الحكومي فقد تطورت خدمات الرعاية
الصحية الأولية بصورة كفلت توفيرها في جميع أنحاء الدولة، وتقوم هذه
المراكز بتقديم خدمات العلاج الأساسي وخدمات طب الاسنان والتوعية الصحية،
اما بالنسبة للصحة والوقاية فقد شملت مظلة خدمات الطب الوقائي برنامج
مراقبة ومكافحة الأمراض السارية وذلك عن طريق التطعيم والتطهير الكيميائي
ومراقبة المخالطين والكشف المبكر عن الأمراض والتوعية والتثقيف الصحي
بالتعاون مع جميع الاجهزاة المعنية بالدولة.

كما امتدت جهود وزارة الصحة لتشمل تطوير السياسة الدوائية حيث و ضعت
الضوابط والتشريعات التي تحكم عملية و صلاحيتها و آثارها الجانبية ، و قد
و صل عدد الوصفات الطبية المصروفة حتى عام 2007 أكثر من 6,2 مليون و صفة
من خلال 160 صيدلية حكومية. و تجدر إشارة إلى أنه لم تكن البنية الأساسية
للخدمات الصحية تتعدى 7 مستشفيات و 12 مركزا صحيا و 700 سرير منذ بداية
السبعينات . أما اليوم فقد بلغ عدد المستشفيات 30 مشتشفى تضم 4,681 سريرا.
كما أن القطاع الخاصأخذ في النمو خصوصا مع نمو نظام التأمين الصحي الذي
يساهم في التخفيف عن كاهل الحكومة.

وقد أنشأت مدينة دبي الطبية وحرصت إدارتها أن تضم بعض من المستشفيات العالمية الشهيرة مثل مايو كلينيك

التعليم :

عند اكتشاف النفط وبداية التطور، أولت الدولة اهتماماً كبيراً للتعليم،
واعتبر الشيخ زايد بن سلطان آل نهيان، التعليم من أولويات التنمية، إذ
قال: إن الشباب هم ثروة الأمم الحقيقية. لم يبخل على جميع المشاريع التي
أخذت تنهض بالتعليم تدريجياً، لينشأ جيل مؤهل قادر على العطاء وخدمة الوطن.

فعند قيام الاتحاد عام 1971، لم تكن الخدمات التعليمية قد وصلت لكثير من
القرى والحواضر، ولم يكن عدد الطلاب في الدولة يتجاوز الـ 28 ألف طالب،
وكان على من يرغب في إتمام تعليمه بعد الدراسة الثانوية إبتعث إلى الخارج
سواء إلى إحدى الدول الأجنبية أو العربية للحصول على الشهادات العليا على
حساب الدولة. في الوقت نفسه عملت القيادة على إيجاد البنية التحتية.

وقد أنشئت المدارس والجامعات في كلا القطاعين، الحكومي والخاص في جميع
إمارات الدولة وعملية تطوير التربية والتعليم في الإمارات يمكن رصد
نتائجها بمقارنة بسيطة، إذ نجد أن نسبة المتعلمين من الرجال في عام 1975
وصلت إلى 54.2% مقابل 45,8% للنساء، لكنها تغيرت في عام 1998، وأصبحت
22.9% للرجال و 77.1% للنساء.
أما اليوم فإن لوزارة التربية والتعليم في الإمارات خطط جديدة للارتقاء
بمستوى التعليم إلى المستويات والمقاييس الدولية تتماشى مع توجهات
الإستراتيجية الوطنية الجديدة للدولة.
وقد تقرر في نهاية عام 2007 تخصيص 30% من مجمل موازنة الدولة لقطاع التعليم.

وهناك مؤسسات تعليمية محلية مساندة لعمل وزارة التربية والتعليم في بعض
الإمارات: كمجلس أبوظبي للتعليم، وهيئة المعرفة والتنمية البشرية بدبي،
ومجلس الشارقة للتعليم ومجلس الفجيرة للتعليم.

أهم إنجازات العقد الأول من القرن 21:

دبي 2003 هو اسم لأول مؤتمر للبنك الدولي ومجلس النقد العالمي ينعقد في دولة عربية. عام 2003
إنجازات عمرانية كبيرة في مختلف الإمارات خصوصا في دبي حيث أنشئت مدن
وأحياءا جديدة بأكملها كتلال الإمارات والمرسى الغربي ودبي لاند وشاطئ
الراحة ومدينة خليفة وغيرها الكثير .
قرار إنشاء خط للقطار داخل مدينة دبي حلا لمشكلة الازدحام وقد بدأ العمل
بالمشروع.مع خطط لعمل شبكة قطارات داخل الإمارات ككل.وسوف يتم افتتاح مترو
دبي بتاريخ 9 - 9 - 2009 تحت شعار المترو اختياري
إتباع إستراتيجية اتحادية جديدة نحو مزيد من النمو ارتكازا على التعليم الحديث.
تغيير في التشكيلة الوزارية مع اعتماد تنظيم لا مركزي في عمل الوزارات
مبني على أهدافها الواضحة التي حددتها الإستراتيجية الاتحادية.
عدد من القوانين الجديدة انسجاما مع لوائح حقوق الإنسان.
تبني مبدأ الانتخاب الديمقراطي في اختيار نصف أعضاء المجلس الوطني الاتحادي مع المزيد من الوعود في منح المجلس دورا تشريعيا أكبر.
استراتيجيات محلية في كل الإمارات انسجاما مع الإستراتيجية الاتحادية.
تشجيع الطاقات القيادية وتنميتها لدى الشباب من الجنسين.
الاهتمام بدور المرأة ومنحها فرصا مساوية للرجل في ميادين العمل الحكومي والخاص.
اطلاق اول قمر صناعي اماراتي دبي سات-1 .